Red Rural Nacional
La programación en España para el periodo 2007-2013, de acuerdo con el Reglamento nº 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), se estructura en un Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural, que recoge las prioridades de la intervención del Fondo y del Estado, un Marco Nacional, que contiene los elementos comunes a todos los programas y las medidas horizontales de aplicación general, diecisiete Programas Regionales de Desarrollo Rural y un Programa de Red Rural Nacional.
La Red Rural Nacional se pone en marcha, por lo tanto, como un sistema integrado destinado a fortalecer alianzas, divulgar experiencias y conformar un escenario común con todos los actores implicados en el desarrollo sostenible del medio rural español. Nace de la voluntad de configurar una política de Estado de desarrollo rural, de manera sinérgica con la nueva programación europea 2007-2013.
Su objetivo es mejorar la aplicación de los programas y medidas de desarrollo rural en su conjunto y en todo el territorio rural, a través de actuaciones que faciliten la cooperación entre todas las administraciones, instituciones y agentes implicados, que permitan el intercambio ágil de información y que proporcionen los conocimientos adecuados para alcanzar los objetivos definidos, tanto en el Plan Estratégico Nacional, como en el Marco Nacional y en los diferentes Programas de Desarrollo Rural de las Comunidades Autónomas. Se trata de trabajar conjuntamente con todas las administraciones públicas en particular, cada una en su marco competencial claramente definido en los PDRs de las Comunidades Autónomas y en el presente Plan de Actuación de la Red Rural Nacional, respetando los márgenes de actuación, buscando alianzas y fortaleciendo los mecanismos ya en funcionamiento.
Como consecuencia del gran potencial que la metodología LEADER tiene en España, el desarrollo rural con enfoque ascendente y participativo es otra de las prioridades de la Red Rural Nacional, fomentando, en particular, la cooperación entre territorios. Desde el respeto de las competencias asumidas por todas las Comunidades Autónomas y reflejadas fielmente en los PDRs, y siempre desde la coordinación y cooperación institucional requerida, la Red Rural Nacional pondrá a disposición de los principales actores del medio rural, las herramientas para facilitar la cooperación entre territorios y entre países, sean miembros o no de la Unión Europea.
Uno de los objetivos fundamentales es conseguir, mediante proyectos de cooperación, que el medio rural, con sus instituciones y, sobre todo, con su población, una vez organizada bajo la fórmula de Grupos de Acción Local o cualquier otra forma asociativa de análoga naturaleza, se relacione con otros territorios rurales para analizar sus debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades, intercambiar puntos de vista, abordar objetivos comunes, evaluar su actuación y diseñar nuevos objetivos y nuevos planes de trabajo conjuntos, convencidos de que la cooperación es un “paso adelante” como instrumento de desarrollo. En definitiva, es pasar de “compartir información” a “actuar en común” y de “aprender juntos” a “hacer juntos”. Durante el actual periodo de programación, esta acción se enmarca en el contexto de los programas de desarrollo regional apoyados financieramente por el FEADER.
Asimismo, la Red Rural Nacional quiere ser el marco de promoción de ideas innovadoras, creativas, imaginativas, capaces de generar nuevas expectativas de futuro en nuestro medio rural cada vez más desfavorecido y distanciado de la modernidad, de manera que se genere un presente posible y atractivo para sus pobladores. Las herramientas también se pondrán a disposición de aquellas entidades e instituciones dispuestas a apostar por un medio rural competitivo, para que desde el territorio y con el territorio, seamos capaces de aportar nuevas soluciones a viejos y nuevos problemas. En particular, y de cara al próximo año 2009 declarado como Año Europeo de la Creatividad e Innovación, esperamos que la participación de nuestro país con la puesta en marcha de esta herramienta, constituya un referente europeo en este sentido, facilitando el marco para la innovación y la adaptabilidad en un mundo cambiante, y gestionando de manera creativa la diversidad. Por supuesto que todo ello pasa por abrirnos a los cambios y poder así enfrentarnos con los retos que se nos plantean.
Por otro lado, la revalorización del extenso medio rural es imprescindible para la ejecución eficiente de las políticas de desarrollo rural. El conocimiento de los valores económico, social, medioambiental, cultural y territorial del medio rural permitirá la plena aceptación y participación de la sociedad en un desarrollo rural sostenible. En este sentido, la Red Rural Nacional pretende impulsar todas aquellas actuaciones necesarias para promover un mayor reconocimiento del medio rural fomentando su valor entre la sociedad.
La formación es un pilar de la Red Rural Nacional. El conocimiento y empleo de nuevas tecnologías de la información y comunicación, de las nuevas posibilidades de futuro que ofrece el propio medio rural, siempre garantizando la igualdad de oportunidades y el fomento de la conservación y desarrollo sostenible del medio ambiente, son fundamentales para conseguir un futuro sólido para una sólida realidad como es nuestro medio rural.
Resumiendo y teniendo en cuenta lo anterior, así como lo establecido en el artículo 68.2.b) del Reglamento (CE) nº 1689/2005, la Red Rural Nacional tiene los siguientes objetivos:
- Mejorar la aplicación de la programación de desarrollo rural 2007-2013.
- Aumentar la capacidad de desarrollo de los territorios rurales y, potenciar el enfoque ascendente.
- Promover el conocimiento sobre el mundo rural. 4.- Crear un marco de relaciones estable y duradero entre todos los actores implicados en el desarrollo sostenible del medio rural.
El Programa de Red Rural Nacional 2007–2013 se aprobó por Decisión Comunitaria C (2008) 3857, de 17 de julio de 2008, constituyendo una herramienta para la gestión de la Red Rural Nacional.
